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【部门解读】砀山县食品安全事故应急预案

文章来源: 砀山县人民政府(政府办)浏览量:发表时间:2020-12-08 08:22
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一、政策背景和依据

为建立健全应对食品安全事故运行机制,有效预防、积极应对食品安全事故、高效组织应急处置工作,最大限度地减少食品安全事故的危害,保障公众健康与生命安全,维护正常的社会经济秩序,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家食品安全事故应急预案》、《安徽省突发事件应对条例》、《安徽省食品安全事故应急预案》、《宿州市食品安全事故应急预案》等相关法律、法规、规章,结合砀山实际,起草了《砀山县食品安全事故应急预案》。

二、制定意义和总体考虑

一是机构改革后县委、县政府有关部门职能发生了变化,为更加健全应对食品安全事故运行机制的需要。

二是增强预案的针对性、实用性和可操作性的需要。

三是最大限度地减少食品安全事故的危害,保障公众健康与生命安全的需要。

三、研判和起草过程

一是形成征求意见稿。根据省、市预案精神,结合我县实际,起草了该《应急预案》的(征求意见稿)及函,分别送达了县里的农业农村局、民宗局、发改委、商务局、生态环境分局、城管局、林业局、监委、司法局、住建局、宣传部、网信办、财政局、民政局、文化旅游体育局、交运局、教育局、卫健委、公安局、经信局、市场监管局等相关单位,征求意见。

二是征求意见。砀山县的农业农村局、民宗局、发改委、商务局、生态环境分局、城管局、林业局、监委、司法局、住建局、宣传部、网信办、财政局、民政局、文化旅游体育局、交运局、教育局、卫健委、公安局、经信局、市场监管局等相关单位,接到该《应急预案》的(征求意见稿)及函后,均已回复同意或无意见。各相关单位盖公章的回复已打印附逐级报送的资料后。

三是合法合规性审查。2020年9月30日取得公平竞争审查意见;2020年10月10日通过县司法局合法性审核,形成《砀山县食品安全事故应急预案(送审稿)》。

四、工作目标

把保障公众健康和生命安全作为食品安全事故应急处置的首要任务,最大限度地减少食品安全事故造成的人员伤亡和健康损害,维护正常的社会经济秩序。

五、主要任务

该预案包含县应急指挥部及其成员单位负责人相应职责,主要包括九个方面内容如下:

1  总 则

1.1  编制目的

1.2  编制依据

1.3  事故分级

1.4  适用范围

1.5  工作原则

2  组织机构及职责

2.1  县食品安全事故应急指挥部

2.2  县应急指挥部办公室

2.3  县应急指挥部成员单位

2.4  县应急指挥部工作组

2.5  现场指挥部

2.6  专家组

2.7  应急处置专业技术机构

3  监测与通报

3.1  监测体系

3.2  风险监测

3.3  日常监管

3.4  事故通报

4  信息报告

4.1  事故信息来源

4.2  责任报告单位

4.3  责任报告人

4.4  报告程序和时限

4.5  报告内容

5  先期处置

6  应急响应

6.1  分级响应

6.2  响应措施

6.3  响应级别调整

6.4  响应终止

7  后期处置

7.1  善后处置

7.2  总 结

7.3  奖 惩

8  应急保障

8.1  人员及技术保障

8.2  物资与经费保障

8.3  医疗保障

9  附 则

9.1  名词术语

9.2  预案管理与更新

9.3  预案演练

9.4  预案实施

六、创新举措

一是比2015年的《预案》更完善、更具针对性。

二是比2015年的《预案》操作性更强。特别是新《预案》的事件报告程序和启动应急响应后的应急处置措施更加细化,各成员单位职责明确,操作性较强。

七、保障措施和下一步工作

健全应急体系建设,加强食品安全日常监管、风险监测和评估,落实防范措施,防患于未然;强化宣教培训,提高公众防范应对食品安全事故的意识和能力;县政府及有关部门要开展食品安全事故应急演练,以检验和强化应急准备和应急响应能力,并通过对演练的总结评估,完善应急预案。

 

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